Tranziție energetică fără subvenții: noul raport PROSPECT+ evidențiază barierele în calea finanțării inovatoare și ce trebuie să facă autoritățile locale pentru a le depăși
Ce ne-a spus PROSPECT+ despre barierele și oportunitățile de accesare a instrumentelor de finanțare inovatoare?
Pe măsură ce orașele și regiunile din Europa își intensifică eforturile de a atinge neutralitatea climatică, acestea trebuie să treacă de la subvențiile tradiționale la forme mai inovatoare de finanțare. Dar sunt autoritățile locale echipate – din punct de vedere juridic, tehnic și politic – pentru a face această tranziție?
Un nou raport publicat în cadrul proiectului PROSPECT+, intitulat „Tranziția energetică fără subvenții: De ce autoritățile locale se confruntă cu dificultăți în gestionarea finanțării inovatoare”, dezvăluie provocările majore cu care se confruntă municipalitățile și oferă recomandări concrete și realiste factorilor de decizie de la nivel național și european.
„Nivelul local este pregătit să acționeze, însă continuă să se confrunte cu bariere juridice, instituționale și legate de capacitate semnificative. Cadrele naționale și europene sunt adesea în urma ambițiilor locale, ceea ce duce la disparități în ceea ce privește capacitatea orașelor de a accesa instrumente de finanțare și de a implementa eficient acțiuni climatice.”
Ce conține raportul?
Constatările sunt extrase din date structurate din sondaje, feedback deschis și dialoguri politice cu oficialii orașului și agențiile energetice. Raportul subliniază că, deși multe administrații locale își exprimă deschiderea către finanțarea inovatoare, cum ar fi contractele de performanță energetică, finanțarea cetățenească și finanțarea mixtă, implementarea efectivă este încă rară.
Printre barierele cheie se numără:
- Legislație națională restrictivă, inclusiv reguli fiscale și de achiziții publice învechite
- Capacitate internă limitată de planificare și gestionare a instrumentelor financiare complexe
- Lipsa unor șabloane clare, a unor instrumente și a unor îndrumări naționale
- Dependența continuă de subvenții din cauza aversiunii față de risc și a sprijinului fragmentat
„Doar o minoritate dintre respondenți au experiență în utilizarea instrumentelor de finanțare inovatoare. Majoritatea nu sunt familiarizați și nu sunt siguri cum să le utilizeze. De asemenea, orașele s-au obișnuit să aibă acces la subvenții pentru majoritatea investițiilor lor și sunt reticente în a schimba acest lucru.”
Raportul subliniază, de asemenea, rolul agențiilor energetice municipale și al ghișeelor unice, actori esențiali, dar adesea subfinanțați, care ajută la reducerea decalajului de cunoștințe și de implementare.
Ce trebuie să se schimbe?
Secțiunea de recomandări prezintă ce anume au orașele nevoie acum de la instituțiile UE, guvernele naționale și conducerea locală. Acestea includ:
- Accelerarea clarității juridice la nivelul UE și la nivel național
- Finanțarea și recunoașterea formală a agențiilor energetice și a ghișeelor unice
- Procese simplificate de solicitare a asistenței tehnice
- Instrumente practice, localizate — nu doar documente strategice de nivel înalt
- Rețele de mentorat și învățare între colegi pentru a consolida încrederea și capacitatea
„Mesajul general este clar: orașele sunt pregătite și dispuse să acționeze, dar au nevoie de cadre coerente, sprijin localizat și acțiuni coordonate din partea UE, a guvernelor naționale și a părților interesate locale.”