Pentru a simplifica politica agricolă comună (PAC) și a stimula competitivitatea fermierilor, Comisia Europeană prezintă astăzi un pachet amplu de măsuri care vizează sarcina administrativă, controalele, punerea în aplicare, răspunsul în situații de criză și nevoile de investiții ale sectorului. Modificările ar putea genera economii de până la 1,58 miliarde EUR anual pentru fermieri și de 210 milioane EUR pentru administrațiile naționale, făcând în același timp plățile, anumite cerințe și instrumentele de criză mai flexibile și mai ușor de gestionat. Această inițiativă face parte dintr-un efort mai amplu de simplificare aliniat la Busola pentru competitivitate a UE și sprijină competitivitatea, reziliența și digitalizarea sectorului agricol, precum și, în special, a tinerilor fermieri și a fermierilor ecologici.
Fermierii din întreaga UE sunt supuși unor obligații administrative împovărătoare, care adesea nu reflectă realitățile de pe teren. Această sarcină de reglementare necesită mult timp și generează costuri pentru fermieri și administrațiile naționale. Aceasta conduce la o acceptare mai scăzută a obligațiilor și poate, de asemenea, să descurajeze investițiile.
Pentru a aborda aceste provocări, Comisia propune în prezent soluții specifice printr-un set de modificări legislative concrete bazate pe experiența operațională și pe feedbackul amplu din partea părților interesate și a statelor membre.
Schema de plată simplificată pentru micii fermieri
Pentru a o face mai atractivă, plata forfetară anuală – și anume o plată unică anuală – pentru micii fermieri va fi majorată de la 1 250 EUR la 2 500 EUR. Scopul acestor plăți pentru micii fermieri este de a promova o distribuție mai echilibrată a sprijinului, de a consolida vitalitatea zonelor rurale în care fermele mici joacă un rol economic esențial și de a reduce sarcinile administrative atât pentru fermieri, cât și pentru autorități. Acești fermieri vor fi, de asemenea, scutiți de anumite norme de mediu (condiționalitate), deși pot beneficia de plăți care recompensează agricultura ecologică (programe ecologice).
Cerințe și controale de mediu simplificate
Pachetul de simplificare vizează o mai bună adaptare la diversele practici agricole și condiții locale, reducând în același timp suprapunerea cu normele naționale existente.
De exemplu, fermele ecologice certificate vor fi considerate în mod automat ca îndeplinind unele dintre cerințele de mediu ale UE pentru finanțare.
Pentru unele dintre cerințele mai stricte, fermierii pot beneficia de stimulente pentru protejarea turbăriilor și a zonelor umede, astfel cum se prevede în cadrul bunelor condiții agricole și de mediu 2 (GAEC 2). Acest sprijin le va ajuta, de asemenea, să respecte normele naționale care depășesc standardele UE, asigurând o compensație echitabilă pentru eforturile lor.
Pentru a reduce sarcina administrativă a controalelor, acestea vor fi raționalizate prin utilizarea sateliților și a tehnologiei. În plus, va fi introdus un nou principiu: un singur control la fața locului pe an pentru fiecare exploatație.
Consolidarea gestionării crizelor și simplificarea procedurilor pentru administrațiile naționale
Fermierii din UE afectați de dezastre naturale sau de boli ale animalelor vor fi mai bine sprijiniți datorită noilor plăți de criză disponibile în cadrul planurilor strategice PAC și datorită unor instrumente mai flexibile și mai accesibile de gestionare a riscurilor.
Statele membre vor beneficia de o mai mare flexibilitate în adaptarea planurilor lor strategice PAC, aprobarea prealabilă din partea Comisiei fiind necesară numai pentru modificările strategice. Acest lucru va avea un impact pozitiv asupra fermierilor, care vor beneficia mai rapid de modificările introduse.
Îmbunătățirea competitivității și a digitalizării
Micilor fermieri le va fi mai ușor să obțină sprijin financiar printr-o nouă opțiune simplă de finanțare care oferă până la 50 000 EUR sub formă de sumă forfetară pentru a contribui la îmbunătățirea competitivității fermelor lor.
Administrațiile naționale vor fi încurajate în continuare să dezvolte sisteme digitale interoperabile. Urmând principiul „raportează o dată, utilizează de mai multe ori”, scopul este ca fermierii să fie nevoiți să își prezinte datele o singură dată, printr-un sistem unic, economisind timp, reducând costurile administrative și îmbunătățind gestionarea fermelor.
Etapele următoare
Propunerea legislativă va fi înaintată Parlamentului European și Consiliului spre adoptare.
Pe lângă modificările aduse principalelor norme ale PAC, Comisia va propune, de asemenea, în cursul acestui an, măsuri suplimentare de simplificare, inclusiv din domenii din afara agriculturii, menite să reducă sarcina de raportare și de control și să faciliteze adoptarea noilor flexibilități oferite de omnibusul simplificării PAC. Aceste etape sunt prezentate într-o foaie de parcurs.
Contextul
În cursul mandatului actual, Comisia abordează, în mod prioritar, normele care se suprapun, care nu sunt necesare sau care sunt disproporționate și care creează o sarcină nejustificată pentru întreprinderile din UE și împiedică dezvoltarea. Comisia stabilește un nou curs către simplificarea normelor UE pentru ca economia UE să devină mai competitivă și mai prosperă. Comisia are un obiectiv clar de a realiza un efort de simplificare fără precedent prin reducerea cu cel puțin 25 % a sarcinilor administrative și cu cel puțin 35 % pentru IMM-uri până la sfârșitul acestui mandat, fără a submina obiectivele de politică conexe. Primul pachet „Omnibus”, adoptat în februarie, a acoperit o simplificare amplă în domeniul raportării privind finanțarea durabilă, al obligației de diligență în materie de durabilitate, al mecanismului de ajustare la frontieră în funcție de carbon, al taxonomiei și al programelor europene de investiții.
În agricultură, aceasta înseamnă creșterea competitivității fermelor din UE, reducând în același timp sarcina administrativă atât pentru fermieri, cât și pentru autoritățile publice și ținând seama de diversele situații și nevoi ale fermierilor din UE.
Pachetul agricol de astăzi se bazează pe măsurile de simplificare introduse deja de Comisia Europeană în 2024. Acesta face parte dintr-un proces mai amplu care va continua în cursul acestui an cu un pachet de simplificare legislativă transversală, care vizează alte politici cu impact asupra fermierilor, a întreprinderilor agroalimentare și a administrațiilor.
Pachetul de simplificare este un rezultat esențial al Viziunii pentru agricultură și alimentație prezentată de Comisie în februarie 2025.
Pentru mai multe informații
Întrebări și răspunsuri privind pachetul de simplificare a politicii agricole comune
Pachetul de simplificare a politicii agricole comune
Acțiunile UE pentru a răspunde preocupărilor fermierilor – Comisia Europeană
*Această pagină a fost tradusă prin traducere automată. Comisia Europeană nu își asumă nicio responsabilitate în ceea ce privește calitatea și acuratețea acestei traduceri.