Comisia Europeană a prezentat în 12 noiembrie prima strategie a UE privind egalitatea pentru persoanele lesbiene, gay, bisexuale, transgen, intersexuale și queer (LGBTIQ), strategie anunțată de președinta von der Leyen în discursul său din 2020 privind starea Uniunii.
Deși în ultimii ani UE a făcut progrese în direcția atingerii egalității pentru persoanele LGBTIQ, discriminarea împotriva acestor persoane continuă să existe – 43 % declarând că se simt discriminate. Strategia prezentată de Comisia Europeană abordează inegalitățile și dificultățile care afectează persoanele LGBTIQ, stabilind o serie de acțiuni specifice, inclusiv măsuri juridice și de finanțare, pentru următorii cinci ani.
Strategia propune includerea pe lista infracțiunilor din UE a infracțiunilor motivate de ură, inclusiv a discursului de incitare la ură și a infracțiunilor motivate de ură cu caracter homofob, precum și să promoveze legislația privind, printre altele, recunoașterea reciprocă a filiației în situații transfrontaliere. Strategia își propune, de asemenea, să se asigure că preocupările LGBTIQ sunt bine reflectate în procesul de elaborare a politicilor UE, astfel încât persoanele LGBTIQ să fie în siguranță în toată diversitatea lor și să beneficieze de șanse egale pentru a reuși în viață și a participa pe deplin la societate.
Acțiunea în direcția atingerii egalității pentru persoanele LGBTIQ în perioada 2020-2025
Strategia stabilește o serie de acțiuni specifice, grupate în patru categorii axate pe: combaterea discriminării, asigurarea siguranței, construirea unor societăți favorabile incluziunii și adoptarea unui rol de frunte în promovarea egalității pentru persoanele LGBTIQ în întreaga lume. Printre acțiunile cheie prezentate în strategie se numără:
Combaterea discriminării: oferirea de protecție juridică împotriva discriminării este un element esențial pentru promovarea egalității persoanelor LGBTIQ. Comisia va efectua un exercițiu de evaluare a situației existente, în special în domeniul ocupării forței de muncă. Raportul privind aplicarea Directivei privind egalitatea de tratament va fi publicat cel târziu în 2022. Pe baza acestui raport, Comisia va prezenta o nouă propunere legislativă, referitoare la consolidarea rolului organismelor de promovare a egalității.
Asigurarea siguranței: Pentru a armoniza protecția împotriva infracțiunilor motivate de ură și a discursului de instigare la ură îndreptate împotriva persoanelor LGBTIQ, Comisia va prezenta în 2021 o inițiativă pentru includerea acestor fapte pe lista infracțiunilor din UE, inclusiv atunci când sunt vizate persoane LGBTIQ. În plus, Comisia va oferi oportunități de finanțare pentru inițiative care vizează combaterea infracțiunilor motivate de ură, a discursului de incitare la ură și a violenței împotriva persoanelor LGBTIQ.
Din cauza diferențelor între legislațiile naționale ale statelor membre, se poate întâmpla ca legăturile de familie să nu fie întotdeauna recunoscute atunci când astfel de familii traversează frontierele interne ale UE. Comisia va promova o inițiativă legislativă privind recunoașterea reciprocă a filiației și va explora posibile măsuri de sprijinire a recunoașterii reciproce a parteneriatelor între persoane de același gen.
Egalitatea pentru persoanele LGBTIQ în întreaga lume: În diverse părți ale lumii, persoanele LGBTIQ se confruntă cu abuzuri și încălcări grave ale drepturilor lor. Comisia va sprijini acțiunile de promovare a egalității pentru persoanele LGBTIQ prin Instrumentul de vecinătate, cooperare pentru dezvoltare și cooperare internațională (IVCDCI), Instrumentul de asistență pentru preaderare (IPA) și Fondul pentru azil și migrație.
Integrarea egalității LGBTIQ în politicile UE: Sub conducerea comisarului pentru egalitate, Helena Dalli, și cu sprijinul Grupului operativ pentru egalitate, Comisia va integra, de asemenea, combaterea discriminării persoanelor LGBTIQ în toate politicile și inițiativele majore ale UE.
Următoarele etape
Statele membre sunt încurajate să țină cont de bunele practici existente și să își elaboreze pe baza acestora propriile planuri de acțiune privind egalitatea pentru persoanele LGBTIQ. Obiectivul va fi asigurarea unei mai bune protecții a persoanelor LGBTIQ împotriva discriminării, completând acțiunile din cadrul acestei strategii cu măsuri destinate să promoveze egalitatea pentru persoanele LGBTIQ în domenii care țin de competența statelor membre. Comisia Europeană va monitoriza periodic punerea în aplicare a acțiunilor descrise în strategie și va prezenta o evaluare la jumătatea perioadei în 2023.
Context
Strategia prezentată în 12 noiembrie este prima strategie a Comisiei din domeniul egalității pentru persoanele LGBTIQ, reprezentând îndeplinirea angajamentului președintei von der Leyen în favoarea unei Uniuni a egalității. Strategia se bazează pe Lista de acțiuni pentru promovarea egalității pentru persoanele LGBTIQ și are legături cu alte cadre strategice și strategii ale Comisiei, inclusiv cu recent adoptatul Plan de acțiune al UE de combatere a rasismului 2020-2025, cu Strategia privind drepturile victimelor și cu Strategia privind egalitatea de gen.
Multe dintre domeniile de politică care au legătură cu îmbunătățirea egalității de șanse pentru persoanele LGBTIQ țin în principal de competența statelor membre. Cu toate acestea, UE are un rol important de jucat în ceea ce privește formularea orientărilor de politică, coordonarea acțiunilor statelor membre, monitorizarea punerii în aplicare și a progreselor, oferirea de sprijin prin intermediul fondurilor UE și promovarea schimbului de bune practici între statele membre.
Informații suplimentare
Comunicarea – O Uniune a egalității: Strategia privind egalitatea pentru persoanele LGBTIQ 2020-2025
Fișă informativă – Strategia privind egalitatea pentru persoanele LGBTIQ
Material audiovizual – Strategia privind egalitatea pentru persoanele LGBTIQ
Agenția pentru Drepturi Fundamentale a UE: EU-LGBTI II – A long way to go for LGBTI equality
Comisia Europeană: Sondaj Eurobarometru special 493: Discriminarea în Uniunea Europeană
Sursa: Reprezentanța Comisiei Europene