Pactul privind migrația și azilul: Raportul Comisiei evaluează progresele înregistrate și etapele următoare la jumătatea perioadei de punere în aplicare

Comisia Europeană a publicat un raport privind punerea în aplicare a Pactului privind migrația și azilul, la jumătatea perioadei sale de tranziție.

Deși s-au înregistrat progrese semnificative de la adoptarea sa în iunie 2024, sunt necesare eforturi suplimentare pentru a aborda provocările rămase și pentru a se asigura că noul sistem al UE de gestionare a migrației este pe deplin operațional până în iunie 2026.

Astfel cum se prevede în pact, Comisia evaluează progresele înregistrate până în prezent cu privire la fiecare dintre elementele constitutive ale planului comun de punere în aplicare:

1. Eurodac: S-au înregistrat progrese semnificative în ceea ce privește instituirea bazei de date Eurodac reînnoite. Având în vedere că unele state membre se confruntă în continuare cu provocări în ceea ce privește instituirea noului sistem, Comisia și Agenția UE pentru Gestionarea Operațională a Sistemelor Informatice la Scară Largă (eu-LISA) vor continua să își ofere sprijinul.
2. Frontiere externe: Pregătirile pentru punerea în aplicare a noilor proceduri de screening și de control la frontieră sunt în curs de desfășurare. Unele state membre au atins deja capacitatea de primire și resursele umane necesare. Există în continuare provocări în ceea ce privește identificarea locurilor pentru procedura de screening și pentru procedurile la frontieră.
3. Condiții de primire: Asigurarea unei capacități de primire suficiente și a unor condiții de primire adecvate în toate statele membre este esențială, inclusiv pentru a preveni deplasările secundare dintr-un stat membru al UE în altul. Se lucrează în prezent la reflectarea noilor standarde de primire și la asigurarea unei capacități suficiente.
4. Proceduri de azil echitabile, eficiente și convergente: Statele membre se adaptează la noul cadru juridic, inclusiv cu sprijinul UE. Sunt necesare eforturi suplimentare pentru a reduce întârzierile și întârzierile în procedurile de azil, inclusiv prin creșterea capacității și prin asigurarea unei formări adecvate.
5. Proceduri de returnare: Statele membre elimină lacunele dintre procedurile de azil și cele de returnare, astfel cum se prevede în pact. Negocierile privind propunerea Comisiei de regulament privind returnarea înregistrează progrese și ar trebui încheiate rapid pentru a aborda ineficiențele rămase în procedurile de returnare.
6. Eficientizarea responsabilității: Pentru ca pactul să funcționeze, statele membre trebuie să acționeze pe baza unei partajări echitabile a responsabilității. Transferurile Dublin către statul membru responsabil de o cerere de azil ar trebui să aibă loc către și dinspre toate statele membre. Acest lucru este esențial pentru o tranziție eficace către noile norme privind responsabilitatea.
7. Eficientizarea solidarității: Se lucrează în continuare la pregătirea primului ciclu anual de solidaritate în octombrie 2025 și la instituirea mecanismului permanent de solidaritate până în iunie 2026. Comisia, Agenția Europeană pentru Azil (EUAA) și statele membre colaborează îndeaproape pentru a evalua situația migrației și pentru a stabili contribuțiile de solidaritate ale fiecărei țări.
8. Pregătirea și planificarea pentru situații neprevăzute sunt necesare pentru a garanta că sistemele de azil și de primire pot funcționa în mod corespunzător în toate circumstanțele. Statele membre trebuie să se asigure că planurile de urgență sunt adecvate scopului și să asigure coerența cu alte planuri de urgență, cum ar fi cele privind frontierele și returnarea.
9. Noi garanții și monitorizarea drepturilor fundamentale: Pactul asigură un echilibru între obligațiile și drepturile persoanelor care solicită protecție în UE. Planurile naționale reflectă, în general, acest echilibru general și includ noile elemente. Ar trebui continuate eforturile de operaționalizare a mecanismului independent de monitorizare a drepturilor fundamentale și a consilierii gratuite.
10. Integrare și căi legale: În întreaga UE, eforturile de integrare au efecte din ce în ce mai pozitive, fiind necesare eforturi continue în domeniile educației, ocupării forței de muncă, sănătății și locuințelor.

Comisia va continua să ofere sprijin statelor membre, inclusiv orientări practice, noi instrumente și finanțare specifică.

O sumă suplimentară de 3 miliarde EUR a fost pusă la dispoziție din bugetul UE începând cu luna mai, pentru a contribui la punerea în aplicare a pactului și pentru a sprijini statele membre care găzduiesc persoane strămutate din Ucraina.

Comisia invită statele membre să își continue eforturile pentru a asigura punerea în aplicare cu succes a pactului. Următorul raport privind punerea în aplicare va fi publicat în octombrie 2025.

Raportul este însoțit de un document de lucru al serviciilor Comisiei care oferă o evaluare la jumătatea perioadei a punerii în aplicare a Planului de acțiune privind integrarea și incluziunea pentru perioada 2021-2027.

Evaluarea recunoaște progresele înregistrate și provocările persistente cu care se confruntă statele membre în cele patru domenii principale ale planului de acțiune (educație, integrarea pe piața muncii, asistență medicală și locuințe).

Raportul evidențiază, de asemenea, bunele practici și domeniile care necesită o atenție sporită în ceea ce privește integrarea migranților în societățile europene.